时隔今年6月,欧盟委员会宣告中止阿特斯等3家光伏生产企业价格允诺协议资格后,近日又有两家中国光伏企业的价格允诺资格将被中止。光伏业界人士指出,被中止价格允诺协议资格对当事企业的实际影响受限,但惧影响今年底届满的中欧光伏价格允诺协议的续作问题。目前行业内观点较多,有观点指出该协议仍未来将会过渡性一年,有的则指出将经常出现根本性调整。多家企业被裁解散影响受限中欧光伏低于价格允诺协议于2013年8月达成协议。
根据涉及协议,我国证实参与价格允诺协议的企业输欧晶体硅光伏产品价格将不高于0.56欧元/瓦。该协议继续执行时间为2年。如今距离协议达成协议已过去了2年,期间中欧光伏贸易摩擦仍时有发生。
上周,欧盟委员会发布公告称之为,两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件违规,因此要求中止这两家中国企业的价格允诺,并对其征税反倾销税和反补贴税。它们分别是浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其关联企业浙江金贝能源科技有限公司。另据商务部网站刊登专业法律媒体Mlex报导称之为,欧盟调查官员还将裁决中电光叱违背价格允诺协议,其在中国生产的光伏产品出口欧盟将被征税反倾销税。据信,中国光伏生产企业被中止价格允诺的原因还包括:并未报告销售数量、出示误导性发票及实行补偿贸易造成销售价格高于低于禁售。
早于在今年6月,欧委会已宣告将对阿特斯太阳能、中盛光电、昱辉阳光3家中国光伏企业征税高额关税,同时拒绝这些公司解散低于价格允诺协议。回应,阿特斯方面指出将通过法律手段受理,其他两家企业则回应将仍然必要从中国向欧盟输入光伏组件。中电光叱回应,自2012年起公司在伊斯坦布尔生产光伏产品,该产品不不受欧盟双鼓吹措施容许。
“对于光伏生产行业的大企业来说,欧委会中止其价格允诺协议,给公司带给的负面影响会相当大。”民生证券新的能源行业分析师黄彤拒绝接受专访时回应,现在与3年前欧盟发动对华输欧光伏产品“双鼓吹”调查的形势已几乎有所不同。欧盟市场当时占有中国光伏产品出口量的70%以上,但如今欧盟市场仅有占到全球总需求的十几分之一。
另一方面,许多大型企业过去几年里在海外成立新的工厂,已完成了多地的布局,集中了贸易争端带给的风险。因此,欧委会的要求对涉及企业有一定影响但较受限。价格允诺协议能否持续众说纷纭光伏企业江山控股市场部总监廉锐指出,面临充沛的市场需求,今明两年国内大型光伏生产企业最困惑的问题应当是生产能力严重不足。
其他国家地区挑动的贸易冲突估算会沦为这些企业注目的重点。但一位不愿明示的光伏行业人士告诉他记者,虽然目前我国输欧的光伏产品数量已大幅度上升,但仍有一大批中小型企业将欧盟视作最重要市场。比起大型企业,这些企业不能自由选择产品出口,也很难回避贸易风险。
欧委会对中国涉及企业做出的要求却是是负面的,带给的连锁反应将更进一步增大中小光伏企业的生存空间。近2年,来自欧盟和美国的贸易制裁正在令其中小光伏企业加快从市场消失,光伏制造业的集中度因此提升。
光伏行业专家赵玉文此前拒绝接受专访时指出,欧委会屡屡制裁违背价格允诺协议的企业,指出中欧之间的价格允诺协议未放开,很有可能在今年届满后继续执行下去。曾长年专门从事光伏行业政策研究的廉锐某种程度指出,中国与欧盟之间的光伏价格允诺协议的框架很有可能再行过渡性一年,在2016年前中国自动取得“市场经济国家”地位前会再次发生转变。但也有人士指出,价格允诺协议或在届满后完结,而欧盟将对我国输欧光伏产品发动新一轮调查。
“此前,SOLAR WORLD公司顺利挑动对中国赢美光伏产品的”双鼓吹“调查,并因美国对华光伏产品征税高额税后必要获益,该公司很有可能在欧盟再度促动”双鼓吹“。”资料表明,SOLAR WORLD曾于2014年向欧委会指控中国企业违背价格允诺协议并递交了涉及证据材料。
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